|
Поставили на счетчик (свободный доступ)
| ||||||||||
Последствия установки приборов учета услуг ЖКХ привели к первым протестам населения В Жигулевске разгорается первый в Самарской области скандал вокруг перехода на оплату услуг ЖКХ по приборам учета, повлекшего вопреки ожиданиям резкий рост расходов населения. С 2012 года проблема станет массовойк этому времени счетчики должны быть установлены повсеместно, тогда как масштабные мероприятия, направленные на минимизацию потерь при оказании коммунальных услуг потребителям, продлятся до 2020 года. В ноябре на улицах Жигулевска появились пикеты жителей, протестующих против роста стоимости коммунальных услуг, а в суды стали поступать иски недовольных граждан. Причиной «коммунального бунта» стали общедомовые приборы учета водоснабжения, которые были установлены в 104 из 657 многоквартирных домов Жигулевска летом этого года. В результате, по словам депутата думы Жигулевска Марины Шевченко, до 30% жителей города ощутили на себе многократный рост платежей за холодную воду. «Есть случаи отказа от оплаты по индивидуальным счетчикам и возврата к оплате по нормативутак дешевле», – говорит Шевченко. Ее слова подтверждает директор УК «Санита» Георгий Романов. Он рассказал «СО», что часть собственников в домах, обслуживаемых его компанией, сегодня платят только по индивидуальным счетчикам, хотя накапливаемые таким образом долги когда-нибудь все равно придется отдавать. Другие жильцы отказываются устанавливать поквартирные счетчики – им стало очевидно, что это невыгодно. В судах добиться справедливого, по мнению граждан, перерасчета, также не удается. Как рассказала «СО» мировой судья участка № 60 Татьяна Феденева, на ее участке рассматривалось несколько исков о пересчете. «Мы сочли, что нарушений в начислении платы нет, все было сделано в соответствии с правилами, и отказали подателям исков», сообщила Феденева. Говоря об основных причинах высокого расхода воды по общедомовым счетчикам, директор жигулевского РКЦ Сергей Огрин отмечает в первую очередь неполадки в инженерных сетях домов, из-за которых происходят утечки, а также большое число незарегистрированных граждан в квартирах «нормативщиков» и невысокое количество квартир с индивидуальными счетчиками. Между тем из-за протестов жителей мэрия Жигулевска вынуждена была вплотную заняться ситуацией. Управляющим компаниям города поручили провести мониторинг домовых инженерных коммуникаций и проверить число граждан, живущих без прописки. 1 декабря на сайте администрации Жигулевска был размещен прессрелиз о возможности сделать перерасчет, «после которого платить за «излишки» воды будут все собственники жилья». В свою очередь, городская дума, по словам Марины Шевченко, направила в РКЦ письмо с требованием произвести перерасчет. «Людей попросту обобрали. Мы собираемся поднять вопрос об освобождении тех, кто переплатил, от оплаты «излишков» в 2011 году. Кроме того, депутаты будут решать, из каких источников можно было бы произвести оплату сверхпотребления холодной воды по домовым приборам учета», – сообщила Шевченко. Сэкономят УК, а не потребители Руководители управлений ЖКХ ряда городских администраций считают, что проблема увеличения затрат, которые теперь понесут граждане, не столь значима. Главное – теперь появился шанс понять объемы их потребления. «До сих пор город не мог четко сказать, сколько потребляет ресурсов. Энергетики просто выставляют счета, не предлагая нам никаких вариантов контроля. Когда мы увидим, сколько реально тепла уходит на конкретные объекты, мы поймем, сколько мы должны платить», - считает начальник отдела энергоресурсосбережения департамента городского хозяйства мэрии г. о. Тольятти Юрий Герасимов. По мнению чиновника, это совершенно обоснованный подход, когда каждая управляющая компания будет понимать, за что получает деньги от жильцов, а потребитель наконец станет платить за себя, а не за весь город. «В отношениях между поставщиками и потребителями услуг появится справедливость, когда каждый дом будет платить только за себя», - считает Герасимов. Похожей точки зрения придерживаются и управляющие компании. По предварительным расчетам, для них установка коллективных счетчиков может принести до 30% экономии средств. «Граждане будут платить только за то тепло и воду, что вошли в их дом. Всевозможные потери, которые сегодня ложатся в том числе на их плечи, будут отсечены», - утверждает Анатолий Штейнберг, директор ПЖРТ Промышленного района. Программный сбой Областная программа энергосбережения оказалась миной замедленного действия С 2012 года проблема «коммунальных бунтов» может стать массовойк этому времени счетчики должны быть установлены повсеместно. Предвидя это, эксперты обращают внимание на несовершенство региональной программы по энергосбережению. Меж ду тем муниципальные власти не видят причин для пересмотра технологии взимания платы за потребление энергоресурсов и взваливают затраты не на поставщиков услуг, а на граждан. Региональная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности предусматривает два этапа реализации. Первый, до 2012 года – установка коллективных счетчиков в многоквартирных домах. И только затем должна последовать масштабная реконструкция коммунальной инфраструктуры. Таким образом, через год платить за потребление энергии и холодной воды жильцы будут уже по приборам учета, а решить проблему постоянных утечек, аварий и неэффективного использования энергоресурсов государство планирует лишь к 2020 году. «Вначале необходимо привести в порядок муниципальные системы водо- и теплоснабжения, постараться минимизировать потери, и уже потом устанавливать счетчики», – уверен председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Виктор Часовских. По его мнению, именно в таком порядке должны выстраиваться программы по энергосбережению в регионе. Однако сегодня в большинстве панельных домов, где за тридцать лет трубы успели окончательно прогнить, из-за чего регулярно проводятся ремонтные работы, установка приборов учета повлечет за собой лишь дополнительные расходы граждан и уж точно не скажется на энергоэффективности. Эксперты отмечают, что установка коллективных и индивидуальных приборов учета – лишь полумера, которая не принесет ощутимых результатов без включения других механизмов, предусмотренных ФЗ № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». Между тем в Тольятти, Новокуйбышевске и Похвистневе работы по монтажу общедомовых счетчиков уже подходят к завершению. По словам главы Похвистнева Владимира Филипенко, в январе город будет подключен к системе подомового учета энергоресурсов. «Я слышал про ситуацию в Жигулевске. Думаю, что в Похвистневе она не повторится и превышение не будет большим», - отмечает Филипенко. В других городах эти работы только начинаются. Так, по словам руководителя управления ЖКХ Отрадного Светланы Селиверстовой, в городе из 502 домов приборами учета оборудовано только десять. Столь низкий процент руководитель управления объясняет тем, что область не финансирует приобретение и установку приборов, поэтому все работы по их подключению ведутся в рамках выполнения 185-ФЗ, при капитальном ремонте домов. В администрации Кинеля заявили, что планируют начать работы по установке приборов учета лишь в 2011 году. Самара тоже сегодня постепенно изыскивает в своем бюджете средства на приобретение и монтаж счетчиков. По оценкам экспертов, общий процент их установки в домах областной столицы пока не превышает 10%. Несмотря на это, жалобы на рост платежей при переходе на подомовой учет энергоресурсов в управляющие компании и городской департамент ЖКХ поступают с пугающим постоянством. Есть мнение:
Виктор Часовских, председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ
-Коллективный прибор сам по себе не экономит средства жителей дома. Он контролирует объемы ресурсов, вошедших в дом. Его установка, безусловно, дело полезное. Ведь нормативы завышены по определению. Но если при подключении прибора потребители начинают платить больше, то проблема – внутри дома. Значит, где-то есть протечки, либо кто-то неразумно использует энергию или ресурсы. Впрочем, вполне возможна ситуация, когда нарушена сама система и жильцам приходится платить за кого-то, кто незаконно подключился к внутридомовым коммуникациям.
Сергей Огрин, руководитель РКЦ Жигулевска
-В 2006 году федеральное правительство приняло Постановление № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Пункт 21-й этого документа гласит, что собственники помещений в многоквартирном доме имеют обязанности по оплате коммунальных услуг, в том числе исходя из показаний общедомовых приборов учета. Сейчас в Жигулевске происходит неравномерное распределение платы за воду. Мы все – коммунальные службы города, администрация, УК – вместе взялись за проблему, чтобы навести порядок.
Георгий Романов, директор УК «Санита» (Жигулевск)
-Наша компания начала устанавливать общедомовые приборы учета воды одной из первых в городе. На сегодня они есть во всех 44 домах, которые мы обслуживаем. Мы проводили установку с согласия жильцов. Сейчас получается, что поторопились, потому что после получения квитанций люди начали отказываться от установки счетчиков – это им невыгодно. Я знаю, что сейчас многие жильцы не оплачивают излишки, а платят только по факту, и у них растут долги. Между тем, на мой взгляд, эти деньги начисляют незаконно.
Виктор Хлыстов, мэр Сызрани
-Мы сегодня достаточно активно ведем работу в рамках региональной программы энергоэффективности. И если в процессе подключения домов и их перевода на новую систему расчетов энергоресурсов возникают какие-либо вопросы у жителей, собственников жилья, стараемся решать их оперативно. Для этого при администрации создана рабочая группа по проблемам ЖКХ, в которую входят общественные деятели, ветераны, представители партий. По каждой жалобе с людьми проводим разъяснения, стараемся помочь и при необходимости доводим эти жалобы до прокуратуры.
Владимир Филипенко, глава Похвистнева
-В нашем городе заканчивается установка общедомовых приборов учета энергоресурсов. В январе будет осуществляться их подключение. Я слышал про ситуацию в Жигулевске. Думаю, что в Похвистневе она не повторится, что превышение не будет большим. У нас в городе уже установлено несколько домовых приборов учета, которые мы установили на свои деньгиувеличение было не очень большое.
СПРАВКА
Из приложения к постановлению администрации г. о. Самара от 5. 08. 2010 г. № 940 «Об утверждении порядка установки коллективных (общедомовых) и индивидуальных (квартирных) приборов учета коммунальных ресурсов»
• Независимо от наличия (отсутствия) в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) и индивидуальных (квартирных) приборов учета потребители обязаны оплачивать коммунальные услуги исходя из объемов, приобретенных исполнителем (управляющей компанией) у ресурсоснабжающих организаций, в том числе на содержание общего имущества в многоквартирном доме
• При наличии индивидуального прибора учета объем коммунального ресурса, предъявленного исполнителем потребителю, может не соответствовать объему коммунального ресурса, потребленного потребителем согласно показаниям индивидуального прибора учета. В этом случае исполнитель должен приложить расчет или пояснение по дополнительному объему коммунальных ресурсов, предъявляемых к оплате потребителям
• Если многоквартирный дом оборудован коллективными приборами учета воды и частично индивидуальными приборами учета воды, то из общего объема холодной (горячей) воды, определенного по показаниям коллективного прибора учета в многоквартирном доме, вычитаются: - объем холодной (горячей) воды, рассчитанный для жилых помещений, необорудованных приборами учета, по нормативам; - объем холодной (горячей) воды, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях
• Полученная разница распределяется пропорционально показаниям индивидуальных приборов учета воды
|
Архив
|
© 1997 - 2007, газета «Самарское обозрение» (Правовая информация)
Редакция: тел./факс (846) 342-50-27, 342-50-28, 342-50-29, 342-50-30, 342-50-31, 342-50-32, 342-50-33, 342-50-34, электронная почта: review@sr.smrtlc.ru
Реклама: (846) 342-50-22 (многоканальный), электронная почта: traffic@sr.smrtlc.ru
Служба маркетинга, подписки и реализации: тел. 263-40-60
Портал: www.samso.ru, тел. (846) 342-50-25, portal@sr.smrtlc.ru
Подписаться на электронную версию газеты: menedzher@sr.smrtlc.ru
Адрес: 443086, Самара, ул. Ерошевского, 3, 5 этаж (схема проезда)
Перепечатка материалов без разрешения редакции запрещена.
Разработка сайта - Вебзавод (http://webzavod.ru)