Ограничение выезда за границу является одной из мер, применяемых к должникам. Ее введение подразумевает определенную процедуру, предписанную Федеральным законом 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Ограничение на выезд за границу регламентируется статьей 67 ФЗ-229. Именно она предписывает соответствующие полномочия судебных приставов.
Кто может ограничить выезд должника за границу?
По статье 67 ФЗ-229 ограничение на выезд должника за границу вводится судебным приставом (как и арест его имущества, описанный подробнее здесь). Инициировать принятие соответствующих мер может как взыскатель посредством заявления, так и сам исполнитель.
Заявление об ограничении выезда должника за границу составляется в произвольном виде с указанием определенных аспектов:
- наименование органа, в которое подается ходатайство;
- полные паспортные данные заявителя, а также должника;
- реквизиты исполнительного листа, на основании которого инициировано взыскание, указание суммы задолженности;
- ссылка на правовые основания для ограничения выезда за границу;
- указание на отсутствие уважительных причин при образовании задолженности;
- просьба об установлении ограничения на перемещение должника.
В конце проставляется дата и подпись. Судебный пристав на основании данного заявления вправе принять меры по ограничению выезда должника за границу при определенных условиях.
Условия
Введение ограничения на выезд должника за границу осуществляется при следующих условиях:
- задолженность по алиментам, возмещению вреда физическому или моральному здоровью, а также по компенсации при потере кормильца составляет не менее 10 тыс. рублей;
- требования по взысканию носят неимущественный характер;
- иные долги, общая сумма которых составляет более 30 тыс. рублей.
Инициировать процедуру ограничения перемещений должника из страны через заявление или решение судебного пристава допускается в том случае, если исполнительный лист является судебным решением или выдан на основании такового. Если данное условие не выполнено, с ходатайством обращаются в районный суд.
Порядок действий
Наложить временное ограничение на выезд должника за границу допускается по следующим этапам:
- если исполнительное производство инициировано судебным решением – с заявлением обращаются к судебному приставу-исполнителю;
- если соответствующего судебного постановления не имеется – обращаются в суд для его принятия;
- на основании заявления или решения суда пристав выносит постановление об ограничении выезда должника за границу;
- копии принятого постановления направляются должнику, местным органам исполнительной власти, миграционной и пограничной службе;
- в определенных ситуациях уполномоченное лицо вправе изъять загранпаспорт.
Следует учитывать, что сам судебный пристав не может забрать загранпаспорт.
Срок действия наказания
Законодательство определяет срок действия ограничения на выезд за границу в шесть месяцев. Судебный пристав вправе установить меньшее значение. При отсутствии результата установленный период продлевается на новый.
Процедура продления не требует специальных заявлений от взыскателя. Инициируется она самим судебным приставом на тех же основаниях. Срок введения нового ограничения на выезд за границу также составляет до полугода.
Как проверить, есть ли запрет на выезд из страны?
Принятие решения об ограничении выезда за границу предусматривает направление копии такого постановления должнику с указанием соответствующего срока. Проверить наличие запрета на перемещения можно на официальном сайте УФСС РФ, где представлен реестр должников с ограничением выезда за границу.
Следует учитывать, что данные на сайте не всегда могут быть актуальны. Соответствующее судебное постановление или решение пристава принимается в любой момент и не всегда сразу вносится в базу данных. Чтобы наверняка узнать о наличии запрета, необходимо обратиться лично к исполнителю. Он может указать не только на наличие соответствующего решения, но и на подачу заявления или его рассмотрение судом.
Можно ли снять запрет?
Условия отмены запрета на выезд из страны представлены двумя вариантами:
- должник погашает свои обязательства перед взыскателем, представляет соответствующие документы исполнителю и он снимает ограничение;
- стороны договариваются между собой, и взыскатель направляет приставу ходатайство об отсутствии претензий к должнику.
Решение о снятии запрета принимается в течение одного дня. Однако следует учитывать, что процедура восстановления свободного передвижения за границу может занять от одной до двух недель.
Следует также принимать во внимание, что снять запрет можно только через судебного пристава. Предъявлять на границе документы о расчете по долгам не допускается – пограничная служба не имеет полномочий принимать соответствующие акты и решения.
Как оспорить?
Если в результате исполнительного производства должнику ограничили выезд за пределы России за долги, он имеет право оспорить данное решение. Процедура предполагает обжалование действий судебного исполнителя. Соответствующий вопрос о том, как оспорить ограничение выезда за границу, решается определенной процедурой.
Оспорить действия исполнителя допускается:
- в службе судебных приставов через подачу жалобы по принципу старшинства;
- в суде через подачу искового заявления.
В обеих ситуациях следует учитывать основания для обжалования. Если причины образования задолженности уважительные, решение исполнителя может быть отменено. Однако учитывается при этом и факт поездки. К примеру, если должник апеллирует к отсутствию денег и не выплачивает алименты, но при этом собирается выехать за границу на отдых – вряд ли ограничение снимут на основании его ходатайства.
