В Российской Федерации в бюджетной сфере занято около 33 миллионов человек (примерно 30 % от трудоспособного населения страны). К ним относятся административный ресурс (чиновники), работники учреждений образования, здравоохранения и культуры, таможенной, правоохранительной, социальной и миграционной служб и так далее. Соответственно, вопрос о повышении зарплат, механизмах и сроках их индексации волнует значительную часть населения России. Особенно в условиях кризиса, который отражается на финансировании социальных и бюджетных программ.
Индексация зарплаты по Трудовому Кодексу
По ст. 134 ТК РФ индексация заработной платы делается с целью улучшения уровня сегодняшней заплаты и в ввиду повышения стоимости продуктов. Иными словами, посредством данного механизма государство взяло на себя обязанность обеспечить соответствие заработной платы уровню жизни населения.
Споры об обязательности применения ст. 134 ТК РФ для руководства, не относящихся к государственным органам и учреждениям, продолжаются до сих пор. Одни говорят, что ее применение зависит от усмотрения нанимателя и(или) наличия в организации представительного органа работников, другие – что она обязательна для всех, кто работает по трудовому договору, и ссылаются на формулировку Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 г. № 2618-О. Судебная практика также пока противоречива.
Способы индексации зарплаты в частных организациях законодательством не выделены. Работодатель имеет законное право, по собственному усмотрению, привязать соответствующий коэффициент к:
- к индексу потребительской стоимости;
- к формальной степени инфляции;
- к размеру прожиточного минимума для населения в трудоспособном возрасте;
- к изменению минимального размера оплаты труда.
Указанные значения могут касаться как страны в целом, так и отдельного региона в частности.
С точки зрения оформления, кадровики-практики, как правило, рекомендуют внебюджетным организациям использовать локальный нормативный правовой акт, которым и будет регламентирован данный процесс, поскольку это не потребует внесения изменений в коллективные договоры (соглашения).
Дополнительно стоит почитать про виды деятельности самозанятого населения в 2018 году.
Кто проверяет и отвечает за индексацию зарплаты?
В организации все вопросы индексирования заработной платы находятся в введении бухгалтерского отдела.
При отсутствии соответствующего механизма на предприятии работник вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов либо в Государственную инспекцию труда либо в прокуратуру. Единой системы контроля за указанным процессом в стране не предусмотрено.
Индексация зарплаты кому положена и как начисляется?
С целью обеспечения равенства прав всех работников ст. 134 ТК должна применяться в отношении каждого гражданина, который работает по трудовому договору.
Некоторые характерные черты имеет индексация зарплаты при расчете отпускных. Здесь возможно 2 варианта:
- повышение заработка до наступления отпуска;
- повышение оклада в период пребывания служащего в отпуске.
В обязательном порядке следует высчитать коэффициент индексации (Ко), который определяется путем деления измененного размера оклада работника на прежнюю величину оклада. Например, оклад увеличился с 22.000 до 23.000 рублей. Соответственно, Ко будет составлять 1.045. В отпуск работник ушел на 21 календарный день.
В первом варианте размер отпускных будет составлять 16 422 руб. (среднедневной заработок 782 руб. х 21 дн.).
Во втором варианте применяется раздельный расчет, т.е. индексируется только та часть отпускных, которая приходится на месяц, с которого произошло повышение заработка. Например, работник ушел в отпуск на 21 календарный день с 28 мая 2018 года, а индексация произошла с 1 июня 2017 г. (отпускные, в данном случае, будут начислены без индексации, поскольку на момент расчета соответствующего распоряжения еще не было):
22 000 руб. х 12 мес. : 12 мес. : 29.4 х 21 дн. = 15 714 руб.
По окончании отпуска бухгалтерия обязана сделать перерасчет: с 28 по 31 мая 2018 года сумма отпускных равна 2 993 руб. (22 000 руб. х 12 мес. / 12 мес. : 29.4 х 4 дн.). Соответственно, с 1 по 17 июня сумма отпускных составляет 14 456 (25 000 руб. х 12 мес. / 12 мес. : 29.4 х 17 дн.). Итого, размер доплаты – 1 735 р. (17 449 – 15 714).
Повышение зарплаты военным в 2018 году
Сегодня заработная плата военнослужащих состоит из:
- окладной части (зависит от звания);
- премиальной части (около 25 % от оклада);
- надбавок за опасные условия работы и полученные награды.
Многие эксперты говорят о возможном повышении окладов военных на 5-6 %, денежного довольствия на 7 % к концу 2018 г.
Повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году в России
В мае 2012 года президент Путин обещал к 2018 году увеличить зарплаты работников бюджетной сферы (в первую очередь, врачей и учителей) в 2 раза (до 200 %). Однако на практике повышение заработных плат не такое масштабное. Существенное увеличение их размеров планировалось дважды – в 2013 и 2018 гг.
В начале текущего года в правительстве неоднократно анонсировалось увеличение заработков бюджетников, но точно ответить на вопрос, насколько и когда это будет, никто не может. Возможно, этого следует ожидать в сентябре либо октябре текущего года. Финансовые средства на эти цели в государственном бюджете уже запланированы.
Повышение зарплат госслужащих в этом году не предвидится. В стране еще действует мораторий на повышение зарплат госчиновников, введенный указом главы государства в 2014 г. Однако их оклады будут проиндексированы в январе 2018 г. сразу на 38 %. По сообщениям официальных источников, это связано с необходимостью компенсировать им убытки, вызванные инфляцией в течение 2014-2018 гг.
Повышение зарплаты сотрудникам полиции в 2018 году
Заработок данной категории работников включает в себя:
- окладная часть (подлежащая последующей индексации);
- выслуга лет;
- надбавки за звание, за сложность и напряженность работ;
- региональный коэффициент.
В 2018 г. по последним новостям заработная плата работников полиции должна увеличиться на 5,5 %.
Точная информация о том, сколько составит величина индексации заработков работников бюджетной сферы до сих пор не известна широкой публике. В нынешнем году кризис достиг своих предельных значений и, соответственно, денег ждать неоткуда и приходится изыскивать внутренние резервы. С другой стороны, на 2018 г. властями поставлена четкая задача – увеличить оплату труда в целом по стране.
